在乌克兰问题上的行动暴露出堪培拉对缅甸问题的沉默回应一支强大的**故意攻击平民。反对者被监禁、折磨和杀害。村庄被夷为平地,城市被包围。互联网和人道主义援助被封锁。四处逃难的难民。
这可能听起来像是乌克兰的战争,但这也是缅甸的严峻现实。自去年2月的**以来,缅甸军**一直在试图实施其统治。尽管俄罗斯入侵乌克兰理所应当地引起了世界的关注,但缅甸日益恶化的局势却在很大程度上淡出了人们的视线。
鉴于国际社会对俄罗斯入侵乌克兰的反应迅速、协调一致,包括全面制裁、密集外交、人道主义援助,以及更具争议性的武器转让,缅甸的一些人想知道,为什么军**没有面临类似的情况,这是可以理解的。
当然,这两次危机之间存在着显著的差异。
拥有***的俄罗斯入侵了一个位于欧洲边缘和北约(NATO)边界的**国家,造成了巨大的地缘**影响,并有可能导致危险的升级。在缅甸,军方在其境内行动,在大多数国家眼中,该国的战略和经济重要性相对较低。
但在这两个国家,不负责任的独裁政权都动用了全部军事力量来实现**目的,给平民造成了巨大的痛苦。
联合国(United Nations)的数据显示,缅甸有50多万人因暴力而流离失所,军方已经杀害了1500多名平民。缅甸人权状况特别报告员说:“有强有力的证据表明,军**犯下了战争罪和反人类罪。”
缅甸活动人士和民间社会组织多次呼吁全球对缅甸实施武器禁运;进一步瞄准该政权的收入来源,如木材出口和宝石;随着军事空袭,对航空燃料供应的制裁仍在继续。
虽然一些国家——尤其是美国——以制裁和冻结资产的方式回应缅甸的**,但澳大利亚的反应一直不温不火,尤其是与它对乌克兰的反应相比。
俄罗斯入侵乌克兰后,澳大利亚迅速实施制裁,禁止进口石油、天然气和煤炭;冻结个别人士的资产;并禁止澳大利亚银行与几家俄罗斯金融机构进行交易。
澳大利亚总理斯科特•莫里森(Scott Morrison)表示,应该在外交上孤立俄罗斯,“任何人都不应该与他们有任何关系”。**还承诺向乌克兰提供7000万美元的军事援助,以及人道主义援助。
相比之下,堪培拉方面对缅甸局势的反应一直保持沉默。
自**以来没有实施新的制裁,澳大利亚一直支持东盟解决危机的努力,尽管这个由10个成员国组成的组织目前由柬埔寨担任**,进展甚微。
外交和贸易部坚持说,它正在积极处理这一局势,并正在考虑进一步的制裁。但至少在公开场合,对于幕后可能发生的任何外交行动,几乎看不到什么迹象。一个重要的警告是,澳大利亚经济学家图内尔(Sean Turnell)仍被不公正地拘留在缅甸,**可能不愿采取任何可能破坏他获释的行动。
诚然,制裁并不是一切。在缅甸的情况下,他们可能不会对习惯于相对孤立行动的严厉的军方做出什么改变。但正如国际社会对乌克兰的反应所表明的那样,通过更深入、更合作、更有创造性的努力,向缅甸非法**政权施压的能力是相当大的。
在澳大利亚,这可能包括探索新的途径提供重要的人道主义援助需要帮助的人,努力切断任何形式的收入仍然是资金军**,并继续与缅甸的民族团结**的成员,部分由民选的**家。
在国内,澳大利亚可以继续利用移民政策来支持那些反对军**的人。除了目前向缅甸军方的叛逃者发放保护签证(这是可以自由决定的)之外,一个重要的姿态将是向在澳大利亚的缅甸公民提供永久居留权,其中包括数百名无法返回原籍国的学生。
鉴于**造成的持续破坏,缅甸许多人很久以前就对国际社会团结一致、有目标地采取行动的能力失去了信心。但包括澳大利亚在内的国际社会对乌克兰危机的反应,显示出应对国家暴力的潜力。
苏珊·班基,悉尼大学社会正义硕士主任,悉尼东南亚中心(SSEAC)成员。
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